蔣正才朱章安李子木徐德榮文星劉永興
  春天生長希望。今年這個春天,衡東老百姓最期待的則是以“剎‘四風’、正黨風、轉作風”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。
  “‘草帽幹部’走進村,走家串戶聽民聲,田間地頭搞勞動,心中裝著老百姓。”衡東群眾對教育實踐活動的滿意度,榮桓鎮農民這段順口溜便能找到答案。
  衡東縣以上率下,把焦裕祿精神作為鏡子,踐行“三嚴三實”。縣委常委身體力行,當好表率,全縣1269個黨組織上下聯動,祛行為之垢,滌作風之弊,立為民之命,謀變聚力,以優良的幹部形象與黨風政風,凝聚推進衡東發展升級、實幹興縣的磅礴力量。
   舞活龍頭立標桿
  教育活動好不好,領導帶頭是關鍵。
  衡東堅持把領導帶頭貫穿到教育實踐活動全過程,縣委常委既當指揮員,又當戰鬥員,認真履行“雙重職責”。
  縣委書記程少平在教育實踐動員大會上公開承諾:我是全縣群眾路線教育實踐活動第一責任人,從我做起,從縣委一班人做起,當好表率,立起桿子。
  響亮的承諾彰顯堅定的決心。全縣形成主要領導親自抓,分管領導主動抓,部門領導直接抓,上下銜接、高效運轉的工作機制。
  領導帶頭搞好頂層設計。縣委精心謀劃,率先形成《縣委常委參加第二批教育實踐活動方案》及帶頭學習、查擺問題、專項整改等7個具體實施方案,還特別制定《縣委常委專題民主生活會方案》等4個工作方案,出台了《關於開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,並對每個環節作出全面部署。
  縣委常委既是活動組織者,又是活動參與者。常委成員做到“五堅持五帶頭”:堅持學以致用,帶頭提升執政能力;堅持廣開言路,帶頭廣泛征求意見;堅持聚焦“四風”,帶頭改正工作作風;堅持解放思想,帶頭創新體制機制;堅持統籌兼顧,帶頭抓好各項工作。做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、整改好一籌。
  “黨的群眾路線教育實踐活動不是簡單地為群眾辦幾件實事,而要從靈魂深處樹立群眾觀念,轉變思想、工作作風,親民愛民,執政為民。”縣委書記程少平要求各級黨員幹部,教育實踐活動從“一把手”做起,向“一把手”看齊。
  把自己擺進去——
  縣委常委集中學習“習近平總書記蘭考講話”、“羅榮桓群眾工作法”,觀看《焦裕祿》等電視片,細學悟透,自我對照,觸動靈魂。縣“四大家”主要領導和常委帶頭深入基層聽民聲,共收集針對縣委常委班子及個人意見和建議600餘條,對查擺出來的問題梳成辮子,分類整改。出台了改進文風會風、黨政機關公務接待和公車管理、縣黨政機關差旅費管理、村級公務接待和公益項目建設等管理辦法,用制度規範領導幹部行為。從清退領導幹部超標準辦公用房、精簡會議,禁止公費旅游、吃喝到嚴禁公車私用、幹部選錄“暗箱操作”,一一整改到位,邊學邊改,新風撲面。
   把責任擔起來——
  在群眾路線實踐教育活動中,衡東縣領導帶頭,下基層聽“異議”,倒逼作風轉變,為群眾解難題,辦實事。今年以來,全縣各級黨員幹部共走訪慰問困難群眾11120戶,解決困難問題2000餘個,處理矛盾糾紛1500餘起,辦好事實事1萬多件。
  3月28日,正在長沙開會的縣委書記程少平,接到群眾電話:踏莊鄉和珍珠鄉結合處有3處水渠被毀,農田無水不能春耕。下午4點多鐘才散會的他驅車趕到現場察看,連夜召開座談會,聽取群眾的建議,共商解決辦法。目前,這3處水毀渠道得以修複,多年拋荒的良田已插上了綠油油的秧苗。
  城關鎮居民趙小兵居住的小區,經常燃燒垃圾煙霧嚴重,他們多次向有關部門反映而得不到解決。趙小兵試著打“縣長熱線”反映訴求。
  很快,縣長廖義智及時責成縣環衛局拿出整改辦法。在垃圾箱附近放置警示牌,加大對各街道小區巡查和清掃力度,併發動居民相互監督,協助清運組加大清運次數。
  縣委領導敢於擔當,切實抓好信訪維穩、安全生產、社會管理綜合治理等底線工作,為群眾打造平安綠洲。大力開展民調走訪、社會治安秩序整治、信訪積案化解、“三強三霸”(強裝強卸、強攬工程、強行阻工;村霸、地霸、惡霸)打擊、河道砂石市場治理等專項活動,使人民群眾切身感受到教育實踐活動帶領的變化和成果。今年以來,全縣沒有發生重大群體性事件,沒有發生規模越級上訪事件,沒有發生較大以上安全事故,沒有發生群死群傷治安災害事故,社會大局保持和諧穩定。
  上下聯動促服務
  “幹部心裡有群眾,群眾眼中才有幹部。群眾路線教育的落腳點就是要落在為人民服務上。”衡東縣委常委、組織部長、統戰部長賀殷頗有見解。
  點、線、面結合,縣、鄉、村聯動。在教育實踐活動中,縣直機關和各鄉鎮重點把服務擺進去,破解“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題。
  5月9日上午,筆者在縣林業局一樓大廳看到,一張辦公桌上擺著“接待崗”與“監督崗”兩塊牌子,工作人員外出登記簿、來訪人員登記簿兩個簿子。5月7日,榮桓鎮太湖灣村戴仔妹反映:太湖灣村有52畝退耕還林山地要求辦證到戶。處理意見:值班工作人員老吳已帶她到局內林權交易中心落實處理。據縣林業局負責人介紹,今年4月以來,局裡接待來局辦事的有50多起,事事有著落,沒有找不到人辦不成事的。
  衡東交警部門為解決居民反映“停車難”問題,將縣城30多條道路全部划出停車位,停車位由200多個增加到2000多個,並倡議開放縣城內沿街機關企事業單位停車場,既緩解了交通擁堵也方便了群眾。
  縣水利局服務到群眾家門口。今年3月以來,重點幫助慄木鄉柏橋村投入8萬元修水渠水閘,解決乾旱區30多戶農戶發展生產。水利局幹部在村裡吃飯,每人繳納20元一天的生活費,不要村裡開支一分錢。村民很感激:“吃自家的飯,乾農家的活。五六十年代的幹部又‘回來’了。”
  走進踏莊鄉,為民服務的人文清風耳目一新。鄉政府一樓大廳牆上的“幹部心裡有晴天,群眾永遠無雨天”、“微笑是最好的語言”、“服務就在身邊”牌子引人註目。在這裡,氛圍溫馨,幹部與群眾沒有距離。
  大塘村朱雪英的身份證、糧補摺子丟了,要領糧補急得團團轉。鄉幹部主動帶她到鄉派出所補辦臨時身份證,又帶她到鄉便民大廳補辦好糧補摺子,及時領到糧補。朱雪英非常感謝:“幹部太好啦,服務好周到。”
  接地氣,促底氣,服務到底層。縣委對全縣581個行政村(社區)的黨支部書記和村幹部、村民代表輪流培訓“充電”,指導他們開展群眾路線教育實踐活動,提高法制、政策和群眾工作水平。
  榮桓鎮清泉一組農民向東成感觸很深:過去村兩委幹部“一言堂”,村民意見很大。現在村幹部成了“服務員”,村裡的事得由村民同意簽字才算數。村民幹勁足了,說話有底氣了。
   “亮劍”整改見真功
  “晴天一身灰,雨天一身泥。”一直以來夢想著修路的荷塘村村民,這幾天終於圓了夢。村幹部說,這項支出為20萬元,資金來源於縣裡壓縮下來的“三公”經費。荷塘村的變化是衡東縣根治“四風”扎實整改的一個縮影。
  《禮記》有雲:“民之所好好之,民之所惡惡之,此之謂民之父母。”衡東縣委針對群眾反映和查擺出來突出的“四風”問題,敢於“亮劍”,專項整改,取信於民。
  簡文少會,從儉戒奢——
  文山會海是個頑疾,縣委痛下決心整改到位。出台了《關於進一步改進文風會風的意見》,倡導少開會,少發文。1-4月,縣委、縣政府下發文件量比上年同期減少20%。縣委經濟工作會議將書記、縣長兩個報告併為一個報告,縮短時間1個小時。項目建設、招商引資、民調走訪“三會合一”,一個小時開了3個會。
  清理規範黨政機關辦公用房。目前,共清退違規超標辦公房498平方米。為剎住奢靡之風,杜絕浪費,針對公務接待和公車管理方面存在的突出問題,專門出台了《衡東縣黨政機關公務接待和公車管理辦法》,從細從嚴對公務接待經費、公車使用與管理作出了明確規定。比如,無公函的公務活動和來訪人員一律不接待,規定用餐標準和陪餐人數;鄉鎮接待一律在機關食堂用餐,村裡“零”開支,嚴禁送禮品和紀念品;單位公車由縣紀委統一公車標識,禁止公車私用,禁止領導駕公車。
  劍指作風,刮瘡療毒——
  針對群眾對縣裡幹部提出的“下鄉調研走訪少,忙於機關事務多”的意見,衡東縣委對幹部作風問題划出“紅線”,縣委、縣政府班子成員每人聯繫一個鄉鎮、一個村、一個學校、一個企業,結對幫扶一個困難家庭,每個月深入聯點不少於10次,鄉鎮幹部下村每月不少於20天。把民生改善、社會穩定、生態保護等指標落實情況和幹部作風表現列入幹部考核重要內容。
  針對機關幹部吃拿卡要、鋪張浪費、脫離崗位等問題,縣紀委明察暗訪,嚴肅查處了3起違反中央八項規定的典型案例。4月23日、24日上班時間,縣紀檢部門在作風督查中發現縣統計局陳某在網上玩游戲,慄木鄉邊某上班玩游戲,縣政務中心建設窗口曾某在網上看電影,便及時通報處理,併在新聞媒體上曝光。
  “上班時間玩游戲被處理了,上班不專心乾公事不行了!”一位在縣機關工作的年輕幹部說。
  截至目前,衡東各級紀檢監察機關共發現幹部作風問題300餘個,其中,53人受到組織處理,61人被警示約談,有3人被免職、降職處分。
   用人公開,不走“後門”——
  縣委嚴格落實機構編製管理和幹部人事紀律,實行“五個嚴禁”。嚴格要求機關事業單位選錄人員“凡進必考,公開招聘”。今年,全縣計劃新進100名教師、138名醫務人員,全部面向社會公開招聘,確保公平、公正、公開。
  辦好實事,普惠民生——
  欲致漁者先通水,欲致鳥者先樹林。衡東縣委、縣政府把整改落實在群眾迫切需求的十大惠民工程上,總投資達40多億元。主要包括鄉村道路建設、農村產業扶貧、勞力就業培訓、水利建設、醫保社保與保障性住房、就學就醫、環境整治與秀美山村建設等。並出台了《衡東縣五年消滅乾旱死角實施辦法》、《衡東縣城鄉三年綠化行動方案》。其中,今年內消滅乾旱死角4萬畝,建設20個示範“綠色村莊”。
  一度春風勁,衡東滿眼春。  (原標題:龍頭帶動 上下聯動)
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